1848 में, लॉर्ड डलहौजी, जिन्हें 'अर्ल ऑफ डलहौजी' भी कहा जाता है, गवर्नर-जनरल के रूप में भारत आए। उनका शासनकाल आधुनिक भारतीय इतिहास में एक यादगार अवधि थी क्योंकि उन्होंने युद्ध और क्षरण के सिद्धांत के आधार पर ब्रिटिश साम्राज्य का विस्तार करते हुए कई महत्वपूर्ण सुधार किए। लॉर्ड डलहौजी ने भारतीय रियासतों को तीन भागों में बाँट दिया। वह हमेशा भारतीय रियासतों की उपाधियों और पदवियों पर प्रहार करता रहता था। डलहौजी ने मुगल सम्राट की उपाधि भी हड़पने का प्रयास किया, लेकिन वह इस कार्य में सफल नहीं हो सका। डलहौजी शहर का नाम औपनिवेशिक भारत के ब्रिटिश गवर्नर-जनरल लॉर्ड डलहौजी के नाम पर रखा गया है।
महत्वपूर्ण सफलताएँ
लॉर्ड डलहौजी के समय में अंग्रेजों द्वारा प्राप्त महत्वपूर्ण सफलताएँ निम्नलिखित हैं:-
- द्वितीय आंग्ल-सिख युद्ध और पंजाब का ब्रिटिश साम्राज्य में विलय (1849 ई.) डलहौजी की पहली सफलताएँ थीं।
- मुल्तान के गवर्नर मूलराज के विद्रोह, दो ब्रिटिश अधिकारियों की हत्या और हजारा के सिख गवर्नर चतर सिंह के विद्रोह के कारण पंजाब में हर जगह ब्रिटिश विरोधी स्थिति पैदा हो गई। इसलिए, द्वितीय आंग्ल-सिख युद्ध के बाद, डलहौजी ने 29 मार्च, 1849 को एक उद्घोषणा के माध्यम से पंजाब को ब्रिटिश साम्राज्य में मिला लिया।
- महाराजा दलीप सिंह को पेंशन दी गई। डलहौजी ने इस युद्ध के बारे में कहा, 'सिखों ने युद्ध का आह्वान किया है, यह युद्ध प्रतिशोध के साथ लड़ा जाएगा।'
- लॉर्ड डलहौजी ने दो ब्रिटिश डॉक्टरों पर दुर्व्यवहार का आरोप लगाकर सिक्किम पर अधिकार कर लिया (1850 ई.)।
- डलहौजी के समय में निचले बर्मा और पेगू को ब्रिटिश साम्राज्य में मिला लिया गया।
- उनके समय में ही दूसरा आंग्ल-बर्मी युद्ध लड़ा गया, जिसके परिणामस्वरूप बर्मा की हार हुई और निचले बर्मा और पिगू का ब्रिटिश साम्राज्य में विलय (1852 ई.) हुआ।
भारतीय राज्यों का विभाजन
लॉर्ड डलहौजी के शासनकाल को उनके 'चूक सिद्धांत' के लिए सबसे ज्यादा याद किया जाता है। उन्होंने भारतीय राज्यों को तीन भागों में विभाजित किया:-
- प्रथम श्रेणी - इस वर्ग में वे रियासतें शामिल थीं जो न तो अंग्रेजों की अधीनता स्वीकार करती थीं और न ही कर चुकाती थीं।
- द्वितीय वर्ग - इस वर्ग में वे रियासतें (भारतीय) शामिल हैं जो पहले मुगलों और पेशवाओं के अधीन थीं, लेकिन अब अंग्रेजों के अधीन हैं।
- तृतीय वर्ग - इस वर्ग में ऐसी रियासतें शामिल हैं, जिनकी स्थापना अंग्रेजों ने चार्टर द्वारा की थी।
डलहौजी ने निर्णय लिया कि हम उन रियासतों से प्रथम श्रेणी या श्रेणी में गोद लेने का अधिकार नहीं छीन सकते। द्वितीय श्रेणी या श्रेणी में आने वाले राजकुमारों को हमारी अनुमति से गोद लेने का अधिकार होगा। हम इस मामले में अनुमति दे भी सकते हैं और नहीं भी; हालाँकि, अनुमति देने के प्रयास किए जाएंगे, लेकिन बाद में किसी तीसरे वर्ग या रियासतों की श्रेणी को अपनाने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। लॉर्ड डलहौजी ने अपनी इच्छानुसार भारतीय रियासतों को इन तीन श्रेणियों में बाँट दिया। इस प्रकार, डलहौजी ने अपनी कब्जे की नीति के माध्यम से ब्रिटिश साम्राज्य को भारत की प्राकृतिक सीमाओं तक बढ़ा दिया।
लेप्स सिद्धांत के अनुसार सतारा विलय करने वाला पहला राज्य था। सतारा के राजा अप्पा साहेब ने अपनी मृत्यु से कुछ समय पहले ईस्ट इंडिया कंपनी की अनुमति के बिना एक 'दत्तक पुत्र' बनाया था। लार्ड डलहौजी ने इसे एक आश्रित राज्य घोषित कर अपने अधिकार में ले लिया। हाउस ऑफ कॉमन्स में जोसेफ हनुम ने इस विलय को 'जिसकी लाठी उसकी भैंस' कहा। इसी प्रकार, संभलपुर के राजा नारायण सिंह, झाँसी के राजा गंगाधर राव और नागपुर के राजा रघुजी तृतीय के राज्य क्रमशः 1849 ई., 1853 ई. और 1854 ई. में उनके पुत्र या उत्तराधिकारी की अनुपस्थिति में भंग कर दिए गए। उन्हें पुत्र गोद लेने की अनुमति नहीं थी।
लॉर्ड डलहौजी ने उपाधियों और पेंशन पर आक्रमण किया और 1853 ई. में कर्नाटक के नवाब की पेंशन बंद कर दी। है। 1855 में तंजौर के राजा की मृत्यु पर उनकी उपाधि जब्त कर ली गई। डलहौजी मुगल सम्राट की उपाधि भी हथियाना चाहता था, लेकिन सफल नहीं हो सका। 1853 में पेशवा बाजीराव द्वितीय की मृत्यु पर उन्होंने अपने दत्तक पुत्र नाना साहब को पेंशन देने से इनकार कर दिया। उन्होंने कहा कि पेंशन पेशवा को नहीं बल्कि बाजीराव द्वितीय को व्यक्तिगत रूप से दी जाती थी। हैदराबाद के निज़ाम का कर्ज़ चुकाने में असमर्थ बरार को 1853 ई. में ब्रिटिश साम्राज्य में मिला लिया गया। 1856 में, अवध पर कुशासन का आरोप लगाते हुए, लखनऊ के निवासी आउट्रम ने अवध को ब्रिटिश साम्राज्य में मिला लिया, उस समय अवध के नवाब 'वाजिद अली शाह' थे।
सुधार कार्य
अपने प्रशासनिक सुधारों के तहत, लॉर्ड डलहौजी ने भारत के गवर्नर-जनरल के कार्यभार को कम करने के लिए बंगाल में एक लेफ्टिनेंट गवर्नर की नियुक्ति की व्यवस्था की। नए क्षेत्रों के लिए, जिन्हें हाल ही में ब्रिटिश साम्राज्य में शामिल किया गया था, डलहौजी ने प्रत्यक्ष प्रशासन की व्यवस्था की, जिसे 'गैर-विनियमन प्रणाली' कहा जाता है। इसके अंतर्गत प्रांतों में नियुक्त आयुक्तों को सीधे गवर्नर जनरल के प्रति उत्तरदायी बना दिया गया। सैन्य सुधारों के हिस्से के रूप में, डलहौजी ने तोपखाने मुख्यालय को कलकत्ता से मेरठ स्थानांतरित कर दिया और शिमला में सेना मुख्यालय की स्थापना की। यह सारा कार्य 1856 ई. में डलहौजी द्वारा करवाया गया। पूर्ण डलहौजी ने सेना में भारतीय सैनिकों की संख्या कम कर दी तथा ब्रिटिश सैनिकों की संख्या बढ़ा दी। उन्होंने पंजाब में एक नई अनियमित सेना का गठन किया और गोरखा रेजिमेंटों की संख्या में वृद्धि की।
शिक्षा योजना
1854 ई. में लॉर्ड डलहौजी ने शैक्षिक सुधार लागू किये। में 'वुड डिस्पैच' लागू किया गया प्राथमिक शिक्षा से लेकर विश्वविद्यालय स्तर तक की शिक्षा के लिए एक व्यापक योजना तैयार की गई। इसके तहत जिलों में 'एंग्लो-वर्नाक्युलर स्कूल', प्रमुख शहरों में सरकारी कॉलेज और तीनों प्रेसीडेंसी-कलकत्ता, मद्रास और बॉम्बे में एक-एक विश्वविद्यालय की स्थापना की गई और साथ ही प्रत्येक राज्य में एक शिक्षा निदेशक की नियुक्ति की गई।
भारतीय रेलवे के जनक
1853 ई. में महाराष्ट्र में उनके प्रयासों के परिणामस्वरूप लॉर्ड डलहौजी को भारत में रेलवे का जनक माना जाता है। पहली ट्रेन बम्बई से थाणे तक चलायी गयी। रेलवे व्यवस्था डलहौजी के व्यक्तिगत प्रयासों का परिणाम थी। अंग्रेजों ने इसमें भारी निवेश किया। भारत में बिजली के तार की शुरुआत करने का श्रेय भी डलहौजी को दिया जाता है। 1852 ई इसमें उन्होंने इलेक्ट्रिक वायर विभाग का प्रमुख पद ओ शैधानेसी को सौंपा।
अन्य सुधार कार्य
1854 ई. में डलहौजी ने डाक विभाग में सुधार किया। एक नया 'डाकघर अधिनियम' पारित किया गया। इस अधिनियम के तहत तीनों प्रेसीडेंसियों में एक-एक महानिदेशक नियुक्त करने की व्यवस्था की गई। देश के भीतर 2 पैसे की दर पर पत्र भेजने की व्यवस्था की गई। डलहौजी ने पहली बार भारत में डाक टिकट जारी किया। लॉर्ड डलहौजी ने भारत में प्रथम 'लोक निर्माण विभाग' की अलग से स्थापना की। गंगा नहर का निर्माण 8 अप्रैल, 1854 ई. को हुआ था। इसे सिंचाई के लिए खोला गया था। पंजाब में बारी दोआब नहर पर निर्माण कार्य शुरू। डलहौजी ने ग्रैंड ट्रंक रोड का निर्माण भी फिर से शुरू किया। डलहौजी ने वाणिज्यिक सुधारों के तहत भारत के बंदरगाहों को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए खोल दिया। कराची, कलकत्ता और बंबई के बंदरगाहों के आधुनिकीकरण के प्रयास किए गए। 1854 ई. में डलहौजी के एक आयोग की रिपोर्ट पर आधारित। एक स्वतंत्र विभाग के रूप में 'लोक निर्माण विभाग' की स्थापना की।